周末，跟幾個朋友去一家餐廳吃飯。一進門，就聞到一股嗆人的煙味。仔細一看，整個大廳里，有好幾桌客人在“吞云吐霧”，服務員也熟視無睹。

   還是這家餐廳，兩個月前，筆者去吃飯時，如果有客人抽煙，服務員就會馬上過來勸阻，告知客人餐廳不能抽煙，不然會被罰款。整個餐廳也確實無人吸煙。

   同樣一家餐廳，為何過了兩個月，對待吸煙的態度會差別這么大？

   按照北京市的禁煙規定，餐廳這樣人員比較密集的公共場所，應該是禁止吸煙的。在這家餐廳的墻壁上和比較顯眼的位置，也確實貼有“禁止吸煙”的標識。但是很顯然，出于自身經濟利益的考慮，餐廳的監管工作日益松弛，對于“吞云吐霧”的客人，經營者采取了“睜一只眼，閉一只眼”的妥協態度。

   公共場所吸煙的危害無庸贅述，相信“煙君子”們也心知肚明。有關部門對此也有充分的認識，全國各地也都做了很多努力。2013年12月，中辦、國辦印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，明確要求各級領導干部要模范遵守公共場所禁煙規定。2014年11月，衛生計生委起草了《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，向社會公開征求意見。今年5月10日起，我國再度提高煙草消費稅，希望以“稅價聯動”方式協助控煙。號稱“史上最嚴禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》今年6月1日起正式施行。時至今日，“史上最嚴禁煙令”施行已5個月。但從筆者的自身體會來看，“史上最嚴禁煙令”執行效果不甚理想，恐淪為一紙空文。

   禁令若淪為“紙上談兵”，不僅讓人民群眾的期望落空，也嚴重傷害了政府的公信力和法律的權威。在筆者看來，問題的原因在于執行不力。現在一些寫字樓、餐館的禁煙是什么部門在管？餐廳服務人員說是居委會。居委會肩負那么多職責，人力本就捉襟見肘，如何能覆蓋轄區那么多的公共場所？

   筆者認為，如果將禁煙責任明確到餐廳等公共場所的經營人員或管理人員，并加大鼓勵公民舉報的力度，禁煙令的執行狀況將大為改觀。以筆者所去的那家餐廳為例，如果處罰力度夠大，大到餐廳覺得無法承受，餐廳的經營者顯然不敢肆意放任客人在餐廳吸煙。禁煙令的執法人員不足，那么可以加大鼓勵公民舉報的力度。移動互聯網時代，人人都是自媒體，人人都有權對侵害自身健康的行為說不。鼓勵公民舉報公共場所吸煙行為，一經有關部門查實，從對餐館的處罰中提取一定金額作為對公民舉報的獎勵，讓公共場所吸煙行為陷入“人民戰爭”的汪洋大海中。

   紙面律令再嚴苛，也不如一次現實的嚴格執法。既然對公共場所吸煙行為已有禁令，執行尺度就應前后一致，不能前緊后松變成“一陣風”。2011年酒駕入刑，實施幾年來，酒駕行為得到了明顯的遏制，“開車不飲酒、飲酒不開車”等觀念也已深入人心。希望有關部門加大對公共場所吸煙行為的執法力度，讓公共場所不吸煙理念也能深入人心，讓禁令真正從紙面走向現實。