中國甘肅在線甘南訊 新時代征程開啟，新使命重任在肩。“十四五”時期是高原名城舟曲縣國民經濟和社會發展承前啟后的關鍵時期，全縣人民將在縣委、縣政府領導下，進一步高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹習總書記對甘肅重要講話和指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足全縣各族群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以“五無甘南”為引領，以建設“精致舟曲”為統攬，搶抓歷史性發展機遇，統籌經濟與生態、城鎮與鄉村、發展與安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六�！比蝿�，鞏固拓展疫情防控、脫貧攻堅成果，系統推進鄉村振興、生態建設、鄉村旅游、產業鏈培育、基礎建設、民生改善、合作交流、深化改革等重點工作，推動經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定，為新時代社會主義現代化建設開好局、起好步。

 甘肅省委書記、省人大常委會主任尹弘在甘南州舟曲縣調研指導工作

在未來的發展中，舟曲縣將接過鄉村振興接力棒，以堅定的信心、滿腔的熱情、穩健的步伐、務實的舉措，凝聚合力、匯集民智，舉全縣之力構建精致生態、精致環境、精致鄉村、精致產業、精致文化、精致旅游、精致生活、精致服務、精致管理、精致業態，推動高質量發展，全面提升黨政號召力、干群戰斗力、發展競爭力、生態推動力、旅游吸引力、文化向心力、市場驅動力、產業牽引力、災害抵抗力、社會凝聚力，向“精致舟曲”目標大步邁進。

01、踐行“五無甘南” 升級“美麗舟曲”

全面實施縣鄉村生活垃圾處理和建筑垃圾處理項目，健全垃圾分類收集運輸處理設施，扎實推進垃圾分類，開展“彎腰行動”“巾幗家美”“美麗庭院”等活動，形成全民愛護環境的良好風尚，打造“全域無垃圾”升級版。推動產業轉型升級，發展綠色生態產業和循環農業，實施有機肥替代、耕地質量提升、秸稈循環利用、畜禽糞污資源化利用等項目，推廣使用有機肥和秸稈還田各5萬畝，改造農戶圈舍3萬戶，培育發展“全域無化肥”綠色農業。實施農膜減量行動，減少一次性塑料制品消費量，推廣應用替代產品，健全完善塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節管控體系，廢舊農膜回收利用率達85%以上，實現“全域無塑料”目標。實施集中供氣供暖、以氣代煤、縣鄉村污水收集處理、規模化畜禽養殖場污染防治、集中水源地保護等項目，從嚴落實煙花爆竹禁限放措施，加強機動車、揚塵等污染治理，燃煤納入三級集中配送網點規范配送，建設“全域無污染”美麗宜居家園。持續推進農藥減量，建立農產品質量安全追溯體系，加大“三品一標”認證，做大做強“中華蜜蜂之鄉”品牌，打造標準化種植基地，擴大優良品種種植規模，爭取花椒、從嶺藏雞、核桃等更多“舟味”產品進入“甘味”品牌目錄，創建省級農產品安全示范縣，讓“全域無公害”成為綠色農產品暢銷“通行證”。

 以鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作，5年過渡期內保持幫扶政策總體穩定，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，構建全面推進鄉村振興工作體系，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有序銜接。落實最嚴格的耕地保護制度，實施高標準農田、坡改梯、土地修復整理、護村護田河堤、損毀土地復墾等項目，保持耕地面積、播種面積、糧食產量“三個穩定”。高質量建設255個生態文明小康村，新建改建廁所1.5萬座，建設農村公用停車場，完善鄉村基礎設施。發展鄉村旅游、特色種養、智慧農業、數字農業，推動鄉村產業興旺。優化配置教育、醫療、文化、體育等資源，提高鄉村公共服務水平。培養致富帶頭人、“土專家”“田秀才”等高素質鄉村人才，為鄉村振興提供人才保障和智力支撐。扎實做好第二輪土地承包到期后再延長30年和房地一體宅基地確權登記頒證等工作，深化農村“三變”、土地制度、集體經營性資產股份合作制和水利、林地、草原、供銷等改革，發展多種形式適度規模經營，壯大農村集體經濟。推進農村移風易俗，健全現代鄉村社會治理體系，提高鄉村治理水平和治理能力。

 02、搶占綠色崛起高地 轉型升級跨越發展

科學劃定生產、生活、生態空間和林地、森林、草地紅線，優化布局國土空間格局。開展大規模國土綠化行動，推進白龍江河谷干旱地帶造林，義務植樹300萬株以上，建設水土保持林、水源涵養林、公益生態林和綠色公路長廊，實施森林管護、林業基礎設施、退耕還林配套水利設施、森林資源監測、草原生態保護修復等項目。謀劃建設沙灘森林公園植物園和動物園，推行草原森林河流休養生息和林長制，加強自然保護區、森林公園、野生動植物保護。實施地質災害、中小河流域、山洪溝道、礦山環境、土壤污染、“一江兩河”和坡耕地水土流失、河道清理整治等綜合治理項目。開展土壤污染狀況詳查，加強土壤環境質量分類管理，實施基本農田修復治理、土地整治和土地開發整理等項目，建設高標準基本農田5萬畝，改造中低產田10萬畝。推廣使用清潔能源，實施太陽能溫暖工程、農村清潔能源綜合利用示范村建設、戶用水暖爐集中供暖系統等項目，在新老城區、縣鄉道路、停車場等區域建設新能源汽車充電樁，公交車、出租車、城市物流車、清掃車等全面實現電氣化。爭取國家加大重點生態功能區轉移支付補助力度，對接落實下游對上游的橫向轉移支付補助制度，增加生態補償公益性崗位，加強水資源生態補償費征繳，建立多元化生態綜合補償機制。

 豐富完善產業扶持“菜單”，健全育苗育種、生產加工、倉儲冷鏈、電商物流、交易銷售等產業鏈條，構建文化、旅游、康養、餐飲、黑土豬、食用菌、中華蜂、經濟林果、中藏藥材、從嶺藏雞等產業體系。全面完成文化旅游“一十百千萬”工程建設，高標準打造旅游標桿村、旅游專業村和精品農家樂（民宿）。提升拉尕山、翠峰山、武坪等景區旅游基礎設施，實施旅游公路、索道、停車場、觀景臺和自駕游宿營地等旅游項目。推進“一部手機游舟曲”和旅游宣傳導引標識體系建設，創建5A級景區1個、3A級景區5個，建設5個田園綜合體。深化文旅開發合作，打響“十張文化名片”，加大旅游宣傳推介，培育精品旅游線路，豐富旅游業態，打造鄉村旅游著名目的地，力爭“十四五”末來縣旅游人數和旅游綜合收入達到390萬人次、15億元以上。扶持建設現代農業示范園區及標準化育種和種養示范基地，適度擴大種養規模，形成“一鄉一業”“一村一品”“集群成鏈”發展格局。扶持發展龍頭企業、合作社等新型經營主體和冷鏈物流配送企業、冷鏈物流基地、農貿市場、批發市場。高標準打造中藏藥材等精深加工生產線，提高農產品商品化率。健全多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系，推廣優勢特色農產品保險，推進鄉村產業“保險+期貨”，保障農業發展投入。完善縣域“舟味”共用品牌營銷體系，提升市場占有率。

03、全面發展數字經濟 城鄉融合安居樂業”

建設大數據云計算中心、數據存儲中心、智慧城市運營管理中心、5G網絡基站和數據交換與共享平臺，整合優化智慧黨建、智慧政務、智慧宣傳、智慧教育、智慧醫療、智慧旅游、智慧農牧、智慧環保、智慧應急、智慧水務、智慧交通、智慧氣象、智慧預警、智慧國土、智慧城管、智慧交管、智慧電商、智慧金融、智慧鄉鎮、智慧社區、智慧勞務、智慧閱讀、智慧停車等領域數據信息和接口資源，實現各領域大數據整合與集成應用，構建“一個門戶+兩個中心+N項智慧應用”，在全省率先建成“智慧城市”，推動數字經濟與縣域實體經濟融合發展。建設縣級物流配送中心和鄉村服務站點及物流園區、分撥中心，加速融入全省“一中心四樞紐五節點”現代物流布局，加快物流經濟發展。健全縣鄉村電商網絡，建設電商倉儲中心，完善郵政和“四通一達”服務網絡，線上線下融合打造消費新增長點，發展壯大電商經濟。培育本土“網紅”達人、網紅景點、網紅店鋪、網紅產品、網紅美食、網紅節目，打造電商直播平臺和直播基地，繁榮網紅經濟。

扎實推進以人為本的新型城鎮化，加強要素聚集、資源供給、政策支持，開展城鎮更新行動，實施城區地下綜合管廊、城區綠化照明、峰迭新區集中供暖、農村危房鞏固提升和老舊小區、棚戶區、榻板房改造及鄉鎮集中供水、供暖、道路及排水、停車場等項目，提升小集鎮基礎設施和公共服務設施水平，構建縣域城鄉發展新格局。全面推進“8·17”暴洪泥石流災后重建，完成交通、水利、教育、衛生等項目建設，組織動員599戶受災群眾及5891戶災害威脅區和生態脆弱區群眾分批搬遷至蘭州新區。開工建設兩河口至郎木寺高速公路，爭取建設宕昌至舟曲、兩水至沙灘、舟曲至九寨溝、兩河口至大水溝口、沙灘至峽子梁、宕昌至文縣（舟曲段）等公路和扎尕梁、峰迭至沙灘、拉尕山至大峪等隧道，舟曲至永和、狼岔壩至沙灘等公路建成通車，實施大峽溝至沙灘、廟溝至峽子梁、峰迭至沙灘、武坪至亞哈和鄉鎮等三級公路及鄉村公路升級改造、客運貨運樞紐場站等項目，構建暢通縣內、連通域外的現代交通路網。做好白龍江引水工程建設相關工作，實施白龍江防洪和引調水農村供水、護村護田河堤、集中飲用水源地保護、防汛通訊等水利項目，提高防洪保安、供水保障、水資源承載能力。實施“寬帶鄉村”和寬帶光纖、移動通信網、數字電視網等信息基礎設施項目，實現互聯網、5G網絡和無線通信全覆蓋。新改建輸電線路312公里，提高電力保障能力。

04、全面激發社會活力 繁榮發展文化事業

健全就業支持和公共服務體系，完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業等保障制度，開展職業技能培訓，千方百計穩定和擴大就業。爭取舟曲一中搬遷項目，實施教育信息化、幼兒園和中小學新建維修改造提升、教師周轉房、“溫暖工程”等項目，家庭困難學生資助全覆蓋，高中階段教育全面普及，特殊教育同步發展，教育發展主要指標達到全省平均水平。擴大舟曲職專辦學規模，打造省級示范性職專，基本實現中職免費教育。持續深化公立醫院改革，實施公共衛生應急救治中心、衛生院和社區衛生服務中心改造提升及衛生院供暖等項目，加強醫療衛生機構標準化建設，提高公共衛生突發事件應急處置能力，提升居民健康素養和健康水平。推進社保轉移接續，健全重大疾病醫療保險和救助制度，發展商業醫療保險，完善全方位社會保障體系。加強養老機構建設，構建多層次養老保險制度體系，探索發展多元養老模式，有效應對人口老齡化。建設社區綜合服務中心、留守兒童之家，完善鄉村退役軍人服務體系，健全覆蓋婦女兒童、老年人、殘疾人、孤兒等群體社會救助和保障體系。

實施老城區文化體育場館、鄉鎮綜合文化站提升改造等項目，健身場所、鄉村記憶博物館、綜合文化服務中心、村級電影固定放映場所、廣播電視“村村響”全覆蓋。拓展建設縣融媒體中心和新時代文明實踐中心，構筑線上線下宣傳陣地，傳播黨的聲音、講好舟曲故事。

05、全面打造平安舟曲 建設美麗和諧幸福家園

加速融入“一帶一路”甘肅黃金段沿線國家經貿合作平臺和南向通道，力爭實現外貿“零突破”。持續深化“放管服”和商事制度改革，全面實行權責清單制，加強市場監管數字化治理能力建設和涉企經營許可事項清單管理，不斷優化營商環境。推動聯合國開發計劃署—甘肅省舟曲縣減貧與韌性建設促進可持續發展示范項目全面落地，打造可持續發展“舟曲樣板”。全方位擴大蘭州新區900畝舟曲產業園招商引資，將蘭州新區舟曲產業園打造成舟曲融入“一帶一路”的前沿口岸。深化鄉村旅游、特色產業、數字經濟等領域深層次合作，簽約招商項目50個、合同引資60億元以上。

全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，持續鞏固提升全國民族團結進步示范縣成果，促進民族團結宗教和順。提高防災減災、抗災救災和應急處突能力，有效保障群眾生命財產安全。

新時代啟航新征程，新藍圖更要有新擔當，新使命呼喚新作為，新局面期待新跨越。舟曲縣各族人民正在堅強的縣委、縣政府領導下，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，不忘初心、牢記使命，在新征程中用腳步丈量舟曲高質量發展之路，用汗水書寫新輝煌，推動全縣經濟社會高質量發展，為建設現代化幸福美麗新舟曲而努力奮斗！

本報記者 任稼祥 政虹 妮妮