中國甘肅在線甘南訊 新時代征程開啟，新使命重任在肩。“十四五”時期是高原名城舟曲縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展承前啟后的關鍵時期，全縣人民將在縣委、縣政府領導下，進一步高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹習總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足全縣各族群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，以“五無甘南”為引領，以建設“精致舟曲”為統(tǒng)攬，搶抓歷史性發(fā)展機遇，統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、發(fā)展與安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿眨�鞏固拓展疫情防控、脫貧攻堅成果，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)鏈培育、基礎建設、民生改善、合作交流、深化改革等重點工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定，為新時代社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。

 甘肅省委書記、省人大常委會主任尹弘在甘南州舟曲縣調(diào)研指導工作

在未來的發(fā)展中，舟曲縣將接過鄉(xiāng)村振興接力棒，以堅定的信心、滿腔的熱情、穩(wěn)健的步伐、務實的舉措，凝聚合力、匯集民智，舉全縣之力構(gòu)建精致生態(tài)、精致環(huán)境、精致鄉(xiāng)村、精致產(chǎn)業(yè)、精致文化、精致旅游、精致生活、精致服務、精致管理、精致業(yè)態(tài)，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面提升黨政號召力、干群戰(zhàn)斗力、發(fā)展競爭力、生態(tài)推動力、旅游吸引力、文化向心力、市場驅(qū)動力、產(chǎn)業(yè)牽引力、災害抵抗力、社會凝聚力，向“精致舟曲”目標大步邁進。

01、踐行“五無甘南” 升級“美麗舟曲”

全面實施縣鄉(xiāng)村生活垃圾處理和建筑垃圾處理項目，健全垃圾分類收集運輸處理設施，扎實推進垃圾分類，開展“彎腰行動”“巾幗家美”“美麗庭院”等活動，形成全民愛護環(huán)境的良好風尚，打造“全域無垃圾”升級版。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，實施有機肥替代、耕地質(zhì)量提升、秸稈循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用等項目，推廣使用有機肥和秸稈還田各5萬畝，改造農(nóng)戶圈舍3萬戶，培育發(fā)展“全域無化肥”綠色農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)膜減量行動，減少一次性塑料制品消費量，推廣應用替代產(chǎn)品，健全完善塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)管控體系，廢舊農(nóng)膜回收利用率達85%以上，實現(xiàn)“全域無塑料”目標。實施集中供氣供暖、以氣代煤、縣鄉(xiāng)村污水收集處理、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場污染防治、集中水源地保護等項目，從嚴落實煙花爆竹禁限放措施，加強機動車、揚塵等污染治理，燃煤納入三級集中配送網(wǎng)點規(guī)范配送，建設“全域無污染”美麗宜居家園。持續(xù)推進農(nóng)藥減量，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加大“三品一標”認證，做大做強“中華蜜蜂之鄉(xiāng)”品牌，打造標準化種植基地，擴大優(yōu)良品種種植規(guī)模，爭取花椒、從嶺藏雞、核桃等更多“舟味”產(chǎn)品進入“甘味”品牌目錄，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣，讓“全域無公害”成為綠色農(nóng)產(chǎn)品暢銷“通行證”。

 以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，5年過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，構(gòu)建全面推進鄉(xiāng)村振興工作體系，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有序銜接。落實最嚴格的耕地保護制度，實施高標準農(nóng)田、坡改梯、土地修復整理、護村護田河堤、損毀土地復墾等項目，保持耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個穩(wěn)定”。高質(zhì)量建設255個生態(tài)文明小康村，新建改建廁所1.5萬座，建設農(nóng)村公用停車場，完善鄉(xiāng)村基礎設施。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。優(yōu)化配置教育、醫(yī)療、文化、體育等資源，提高鄉(xiāng)村公共服務水平。培養(yǎng)致富帶頭人、“土專家”“田秀才”等高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障和智力支撐。扎實做好第二輪土地承包到期后再延長30年和房地一體宅基地確權登記頒證等工作，深化農(nóng)村“三變”、土地制度、集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制和水利、林地、草原、供銷等改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。推進農(nóng)村移風易俗，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，提高鄉(xiāng)村治理水平和治理能力。

 02、搶占綠色崛起高地 轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展

科學劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和林地、森林、草地紅線，優(yōu)化布局國土空間格局。開展大規(guī)模國土綠化行動，推進白龍江河谷干旱地帶造林，義務植樹300萬株以上，建設水土保持林、水源涵養(yǎng)林、公益生態(tài)林和綠色公路長廊，實施森林管護、林業(yè)基礎設施、退耕還林配套水利設施、森林資源監(jiān)測、草原生態(tài)保護修復等項目。謀劃建設沙灘森林公園植物園和動物園，推行草原森林河流休養(yǎng)生息和林長制，加強自然保護區(qū)、森林公園、野生動植物保護。實施地質(zhì)災害、中小河流域、山洪溝道、礦山環(huán)境、土壤污染、“一江兩河”和坡耕地水土流失、河道清理整治等綜合治理項目。開展土壤污染狀況詳查，加強土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，實施基本農(nóng)田修復治理、土地整治和土地開發(fā)整理等項目，建設高標準基本農(nóng)田5萬畝，改造中低產(chǎn)田10萬畝。推廣使用清潔能源，實施太陽能溫暖工程、農(nóng)村清潔能源綜合利用示范村建設、戶用水暖爐集中供暖系統(tǒng)等項目，在新老城區(qū)、縣鄉(xiāng)道路、停車場等區(qū)域建設新能源汽車充電樁，公交車、出租車、城市物流車、清掃車等全面實現(xiàn)電氣化。爭取國家加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助力度，對接落實下游對上游的橫向轉(zhuǎn)移支付補助制度，增加生態(tài)補償公益性崗位，加強水資源生態(tài)補償費征繳，建立多元化生態(tài)綜合補償機制。

 豐富完善產(chǎn)業(yè)扶持“菜單”，健全育苗育種、生產(chǎn)加工、倉儲冷鏈、電商物流、交易銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建文化、旅游、康養(yǎng)、餐飲、黑土豬、食用菌、中華蜂、經(jīng)濟林果、中藏藥材、從嶺藏雞等產(chǎn)業(yè)體系。全面完成文化旅游“一十百千萬”工程建設，高標準打造旅游標桿村、旅游專業(yè)村和精品農(nóng)家樂（民宿）。提升拉尕山、翠峰山、武坪等景區(qū)旅游基礎設施，實施旅游公路、索道、停車場、觀景臺和自駕游宿營地等旅游項目。推進“一部手機游舟曲”和旅游宣傳導引標識體系建設，創(chuàng)建5A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)5個，建設5個田園綜合體。深化文旅開發(fā)合作，打響“十張文化名片”，加大旅游宣傳推介，培育精品旅游線路，豐富旅游業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游著名目的地，力爭“十四五”末來縣旅游人數(shù)和旅游綜合收入達到390萬人次、15億元以上。扶持建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及標準化育種和種養(yǎng)示范基地，適度擴大種養(yǎng)規(guī)模，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”“集群成鏈”發(fā)展格局。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體和冷鏈物流配送企業(yè)、冷鏈物流基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場。高標準打造中藏藥材等精深加工生產(chǎn)線，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率。健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系，推廣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“保險+期貨”，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展投入。完善縣域“舟味”共用品牌營銷體系，提升市場占有率。

03、全面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 城鄉(xiāng)融合安居樂業(yè)”

建設大數(shù)據(jù)云計算中心、數(shù)據(jù)存儲中心、智慧城市運營管理中心、5G網(wǎng)絡基站和數(shù)據(jù)交換與共享平臺，整合優(yōu)化智慧黨建、智慧政務、智慧宣傳、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧農(nóng)牧、智慧環(huán)保、智慧應急、智慧水務、智慧交通、智慧氣象、智慧預警、智慧國土、智慧城管、智慧交管、智慧電商、智慧金融、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、智慧社區(qū)、智慧勞務、智慧閱讀、智慧停車等領域數(shù)據(jù)信息和接口資源，實現(xiàn)各領域大數(shù)據(jù)整合與集成應用，構(gòu)建“一個門戶+兩個中心+N項智慧應用”，在全省率先建成“智慧城市”，推動數(shù)字經(jīng)濟與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟融合發(fā)展。建設縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村服務站點及物流園區(qū)、分撥中心，加速融入全省“一中心四樞紐五節(jié)點”現(xiàn)代物流布局，加快物流經(jīng)濟發(fā)展。健全縣鄉(xiāng)村電商網(wǎng)絡，建設電商倉儲中心，完善郵政和“四通一達”服務網(wǎng)絡，線上線下融合打造消費新增長點，發(fā)展壯大電商經(jīng)濟。培育本土“網(wǎng)紅”達人、網(wǎng)紅景點、網(wǎng)紅店鋪、網(wǎng)紅產(chǎn)品、網(wǎng)紅美食、網(wǎng)紅節(jié)目，打造電商直播平臺和直播基地，繁榮網(wǎng)紅經(jīng)濟。

扎實推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加強要素聚集、資源供給、政策支持，開展城鎮(zhèn)更新行動，實施城區(qū)地下綜合管廊、城區(qū)綠化照明、峰迭新區(qū)集中供暖、農(nóng)村危房鞏固提升和老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、榻板房改造及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、供暖、道路及排水、停車場等項目，提升小集鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施水平，構(gòu)建縣域城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。全面推進“8·17”暴洪泥石流災后重建，完成交通、水利、教育、衛(wèi)生等項目建設，組織動員599戶受災群眾及5891戶災害威脅區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)群眾分批搬遷至蘭州新區(qū)。開工建設兩河口至郎木寺高速公路，爭取建設宕昌至舟曲、兩水至沙灘、舟曲至九寨溝、兩河口至大水溝口、沙灘至峽子梁、宕昌至文縣（舟曲段）等公路和扎尕梁、峰迭至沙灘、拉尕山至大峪等隧道，舟曲至永和、狼岔壩至沙灘等公路建成通車，實施大峽溝至沙灘、廟溝至峽子梁、峰迭至沙灘、武坪至亞哈和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三級公路及鄉(xiāng)村公路升級改造、客運貨運樞紐場站等項目，構(gòu)建暢通縣內(nèi)、連通域外的現(xiàn)代交通路網(wǎng)。做好白龍江引水工程建設相關工作，實施白龍江防洪和引調(diào)水農(nóng)村供水、護村護田河堤、集中飲用水源地保護、防汛通訊等水利項目，提高防洪保安、供水保障、水資源承載能力。實施“寬帶鄉(xiāng)村”和寬帶光纖、移動通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎設施項目，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡和無線通信全覆蓋。新改建輸電線路312公里，提高電力保障能力。

04、全面激發(fā)社會活力 繁榮發(fā)展文化事業(yè)

健全就業(yè)支持和公共服務體系，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)等保障制度，開展職業(yè)技能培訓，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。爭取舟曲一中搬遷項目，實施教育信息化、幼兒園和中小學新建維修改造提升、教師周轉(zhuǎn)房、“溫暖工程”等項目，家庭困難學生資助全覆蓋，高中階段教育全面普及，特殊教育同步發(fā)展，教育發(fā)展主要指標達到全省平均水平。擴大舟曲職專辦學規(guī)模，打造省級示范性職專，基本實現(xiàn)中職免費教育。持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，實施公共衛(wèi)生應急救治中心、衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造提升及衛(wèi)生院供暖等項目，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置能力，提升居民健康素養(yǎng)和健康水平。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，完善全方位社會保障體系。加強養(yǎng)老機構(gòu)建設，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險制度體系，探索發(fā)展多元養(yǎng)老模式，有效應對人口老齡化。建設社區(qū)綜合服務中心、留守兒童之家，完善鄉(xiāng)村退役軍人服務體系，健全覆蓋婦女兒童、老年人、殘疾人、孤兒等群體社會救助和保障體系。

實施老城區(qū)文化體育場館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提升改造等項目，健身場所、鄉(xiāng)村記憶博物館、綜合文化服務中心、村級電影固定放映場所、廣播電視“村村響”全覆蓋。拓展建設縣融媒體中心和新時代文明實踐中心，構(gòu)筑線上線下宣傳陣地，傳播黨的聲音、講好舟曲故事。

05、全面打造平安舟曲 建設美麗和諧幸福家園

加速融入“一帶一路”甘肅黃金段沿線國家經(jīng)貿(mào)合作平臺和南向通道，力爭實現(xiàn)外貿(mào)“零突破”。持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，全面實行權責清單制，加強市場監(jiān)管數(shù)字化治理能力建設和涉企經(jīng)營許可事項清單管理，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。推動聯(lián)合國開發(fā)計劃署—甘肅省舟曲縣減貧與韌性建設促進可持續(xù)發(fā)展示范項目全面落地，打造可持續(xù)發(fā)展“舟曲樣板”。全方位擴大蘭州新區(qū)900畝舟曲產(chǎn)業(yè)園招商引資，將蘭州新區(qū)舟曲產(chǎn)業(yè)園打造成舟曲融入“一帶一路”的前沿口岸。深化鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領域深層次合作，簽約招商項目50個、合同引資60億元以上。

全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務，持續(xù)鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范縣成果，促進民族團結(jié)宗教和順。提高防災減災、抗災救災和應急處突能力，有效保障群眾生命財產(chǎn)安全。

新時代啟航新征程，新藍圖更要有新?lián)�當，新使命呼喚新作為，新局面期待新跨越。舟曲縣各族人民正在堅強的縣委、縣政府領導下，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，不忘初心、牢記使命，在新征程中用腳步丈量舟曲高質(zhì)量發(fā)展之路，用汗水書寫新輝煌，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為建設現(xiàn)代化幸福美麗新舟曲而努力奮斗！

本報記者 任稼祥 政虹 妮妮