上周末，美國國防部長阿什頓•卡特(Ashton Carter)牽頭國際多方在新加坡舉行的年度安全論壇——香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)上批評中國，警告稱北京方面似乎正在亞洲打造一座“自我孤立的長城”。

但防務(wù)官員和分析人士表示，針對北京方面在南中國海領(lǐng)土野心的論戰(zhàn)掩蓋了一個事實：中國已經(jīng)成功改變了這些資源豐富的水域的現(xiàn)狀。

“去年每個人都在警告中國造島計劃的威脅，但現(xiàn)在他們已經(jīng)在南中國海修建了戰(zhàn)斗機(jī)跑道、港口和雷達(dá)設(shè)施。”一名歐洲外交官在新加坡表示，“他們已經(jīng)改變了這片水域的現(xiàn)狀，現(xiàn)在任何人對此都無能為力了。”

中國對幾乎整個南中國海提出主權(quán)聲索，近年來還日益強(qiáng)硬地針對其他聲索方——文萊、馬來西亞、菲律賓、臺灣和越南——推進(jìn)自己的主張。

美國以擔(dān)心航行自由和地區(qū)穩(wěn)定受到影響為由對此進(jìn)行了反擊，在中國的新島附近區(qū)域進(jìn)行海上和空中巡航，并加深了與越南和菲律賓等亞洲國家的關(guān)系。

中國建立在斯普拉特利群島（Spratly Islands，中國稱南沙群島）巖礁上的新設(shè)施，將拓展中國空軍、海軍和海警的活動范圍，以及那些為了維護(hù)中國所稱的對這片海域的“歷史性權(quán)利”而派出的捕魚船隊的活動范圍。

一名印尼高級防務(wù)官員對近期中國的多艘漁船和一艘海警船侵入印尼水域提出了抗議，他表示北京方面的日益大膽讓他感到“非常憂慮”。

“外交官們可以批評中國，但我們迫切需要更多的設(shè)備來提高我們在海上的‘眼力’和‘耳力’，這樣我們才能更好地應(yīng)對這一威脅，”他說。

除了海上的緊張局勢，中國還在海牙的常設(shè)仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)面臨著一場官司，菲律賓已向該院起訴中國，挑戰(zhàn)后者對幾乎整個南中國海聲索主權(quán)的“九段線”。

在新加坡，卡特與日本、法國、英國及其他國家的防長一道，指責(zé)中國無視國際法，拒不承認(rèn)該院擁有審理此案的管轄權(quán)。此案的裁決預(yù)計將在幾個月內(nèi)作出。

中國官員難以在俄羅斯、白俄羅斯等國之外找到太多支持中方立場的國家。面對指責(zé)，他們回?fù)舴Q，菲律賓歪曲了國際法，而美國則是虛偽的，因為它自己至今都仍未正式批準(zhǔn)此案所訴諸的《聯(lián)合國海洋法公約》(UN Convention on the Law of the Sea)。

盡管中國的立場在新加坡受到了譴責(zé)，但北京方面希望利用其經(jīng)濟(jì)實力（以及以進(jìn)一步施加軍事壓力相威脅）來拉攏即將上任的菲律賓新總統(tǒng)羅德里戈•杜特爾特(Rodrigo Duterte)。

杜特爾特已暗示，他或?qū)⒃诤Ｉ项I(lǐng)土爭端方面采取更溫和的立場，與北京方面進(jìn)行雙邊談判，以換取中國對菲律賓的投資以及共同開發(fā)自然資源。

澳大利亞智庫洛伊研究所(Lowy Institute)的安全問題分析家尤安•格雷厄姆(Euan Graham)表示：“如今，南中國海最大的變數(shù)就是杜特爾特以及他是否尋求與中國進(jìn)行談判。”

杜特爾特將于本月底正式就職，關(guān)于他的不確定性突顯出中國如何利用經(jīng)濟(jì)和軍事實力支撐自己的立場——不論國際社會如何批評。

“不要以為可以拉幫結(jié)派對付中國，”中國少將姚云竹表示，“中國在經(jīng)濟(jì)、政治以及安全方面都極深地融入了世界。”在此次香格里拉對話上，這位強(qiáng)硬但不失幽默的中國少將一直忙于反擊美方的言論。

譯者/何黎