隨著農(nóng)村富余勞動力供應(yīng)逐漸枯竭，中國農(nóng)民工相對于雇主的地位大幅上升。這導(dǎo)致了勞資糾紛數(shù)量激增，但在糾紛的過程中，一些人發(fā)現(xiàn)自己陷入了涉嫌“擾亂社會秩序”的困境。

這導(dǎo)致了勞資糾紛數(shù)量激增，還有越來越多的工人像張廣德一樣在法庭提起訴訟。但在勞資糾紛的過程中，一些人發(fā)現(xiàn)自己陷入涉嫌“擾亂社會秩序”——最多可判處五年監(jiān)禁的一項模糊指控——的危險法律境地。

但是，在過去兩年里出現(xiàn)一系列標(biāo)志性的勞動糾紛案件之后，中國工人們幾乎沒有獲得多少法律上的勝利。這引發(fā)了人們對法院系統(tǒng)的廣泛質(zhì)疑：這些法院是否有能力為那些與有錢有勢的雇主和地方官員產(chǎn)生糾紛的工人伸張正義？“中國的情況是，法律受制于權(quán)力，”張廣德說，“中國太腐敗了，地方政府不斷地欺瞞上級。”

勞資沖突

深圳勞工維權(quán)人士吳貴軍在被拘留一年后得出了類似的結(jié)論，對他的指控最終被撤銷。

“中國的司法體制非常官僚化，很容易受到政府的壓力，”他說。“這讓工人們很難維護自己的權(quán)利。”吳貴軍在2013年的一起維權(quán)糾紛期間被捕，據(jù)稱他帶領(lǐng)工人們舉行了一場抗議游行，檢方稱此舉擾亂了社會秩序。

執(zhí)政的中共已發(fā)出信號表明，它決心結(jié)束地方政府對法院判決的干涉，從而推進社會正義，同時強化北京對司法體系的集中控制。去年10月舉行的中共十八屆四中全會重點討論了法治議題，稱要讓民眾對司法體系有足夠的信任，讓上訪者成為原告，求助于當(dāng)?shù)胤ㄔ海�而不是涌向北京。中共也希望，有效的法院和仲裁體制將有助于平息吳貴軍所參與的那種大規(guī)模工人抗議，以免不滿情緒達到臨界點并擴散至街頭。

然而，黨已明確表示，它無意放棄對法院的最終權(quán)威，包括有權(quán)決定政治敏感案件的判決，這些案件受到擁有實權(quán)的政法委的監(jiān)督。

過去一年一系列令人矚目的勞動糾紛案的結(jié)果似乎表明，政法委正試圖把握微妙的平衡。盡管它不希望贊同可能引發(fā)中國快速演變的工人運動反彈的嚴(yán)厲懲罰，但它也不想鼓勵工人積極維權(quán)。中國的法律并不保護罷工權(quán)，而且禁止設(shè)立獨立工會。

“罷工等群體性勞動糾紛與（政府對）穩(wěn)定（的關(guān)切）糾結(jié)在一起，”為陷入勞資糾紛的員工擔(dān)任顧問的中國人民大學(xué)法律專家常凱表示，“在此類案件中，很難保障員工的權(quán)利。”

今年3月，中共中央指示各級官員“把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為一項緊迫任務(wù)”，并指出“勞動關(guān)系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下”。

據(jù)官方的中國社科院(Chinese Academy of Social Sciences)統(tǒng)計，100名至1000名員工參加的群體性勞動爭議案件數(shù)量在2007年只有23起，到2012年已升至209起，增加了10倍。過去一年出現(xiàn)了涉及數(shù)千名員工的勞資糾紛，一些糾紛甚至牽涉到數(shù)萬名員工。據(jù)總部位于香港的獨立維權(quán)組織《中國勞工通訊》(China Labour Bulletin)記錄，2011年6月至2013年12月，中國爆發(fā)了1171起員工抗議活動。《中國勞工通訊》的數(shù)據(jù)還顯示，在2012年至2013年的工人抗議中，有150次遭到警方干預(yù)，其中69次有抗議者被捕。

這些不安定給地方政府官員帶來了一個難題；隨著中國經(jīng)濟進入持續(xù)的增速放緩期，他們擔(dān)心嚇跑投資者。《中國勞工通訊》研究總監(jiān)郭展睿(Geoff Crothall)表示：“地方政府不希望創(chuàng)建一個被視為對企業(yè)不友好的法律環(huán)境，特別是在景氣程度不如以往的情況下。”

2013年5月，在家具制品廠迪威信的工人們游行期間，吳貴軍被拘留。當(dāng)時工人們抗議工廠老板提出的遣散賠償標(biāo)準(zhǔn)，廠方希望將生產(chǎn)業(yè)務(wù)遷至成本更低的中國內(nèi)陸地區(qū)。

現(xiàn)年42歲的吳貴軍13年前離開中國中部湖南省的家鄉(xiāng)，到廣東打工，在迪威信工廠工作了9年。他否認自己是游行的領(lǐng)頭人，針對他的刑事指控最終因證據(jù)不足而被撤銷。

維權(quán)人士

吳貴軍將其被拘留的371天稱為“如同地獄一般”，他與多達另外50人被關(guān)在一個小房間內(nèi)。他在深圳出庭受審時，全國各地的維權(quán)人士前來旁聽。讓此案變得更加敏感的是，2014年春，正當(dāng)法院在斟酌對吳貴軍的判決時，沃爾瑪(Walmart)和IBM等跨國企業(yè)爆發(fā)了罷工。在湖南常德門店關(guān)閉后，沃爾瑪勞資糾紛也涉及員工要求更高的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

勞工維權(quán)人士認為，在法庭最終決定撤訴并向吳貴軍支付7.445599萬元人民幣（合1.2萬美元）賠償金的過程中，他們發(fā)現(xiàn)了中共政法委這只無形的手，這個部門自上而下，一直延伸到縣級。吳貴軍利用這筆賠償金在深圳開辦了自己的勞動維權(quán)機構(gòu)。

沃爾瑪勞資糾紛案已陷入長達一年的僵局，所有的勞動仲裁以及法庭裁決都對員工不利。在被關(guān)閉的常德門店最初的140名雇員中，除9人外，其余人都已放棄努力，接受了賠償。

地方政府官員禁止英國《金融時報》旁聽3月26日的最新一次庭審，國家安全局人員短暫扣留了兩名前往常德旁聽庭審的維權(quán)人士。其中一名維權(quán)人士陳輝海表示：“很多之前希望出席庭審的人（包括律師和學(xué)者）都被告知不要來。”

這并不是陳輝海第一次與黨的司法和安全部門打交道。“政法委對我的情況知道得一清二楚。”他坦率地說，“他們甚至知道誰邀請我吃晚飯，就好像他們也在飯桌上一樣。”

和大多數(shù)上訪者一樣，張廣德不在國安局和政法委這種強大機構(gòu)的關(guān)注范圍內(nèi)。他在更大程度上被視為地方上的麻煩——盡管他的堅持不懈和辦事有效出人意料。4月，張廣德與富士康達成了臨時和解。現(xiàn)年52歲的他以前是建筑工地上的工頭，曾在海南島的工地工作。

自2011年起，富士康支付了張廷振的大部分醫(yī)藥費，每月最高達2萬元人民幣。不過，據(jù)張廣德說，圍繞張廷振的護理地點和期限，該公司也多次與他們家發(fā)生爭吵。為了照顧兒子，張廣德和他愛人從河南省的家鄉(xiāng)搬到了1600公里外的深圳。

張廣德說，富士康想讓張廷振在另一個城市接受治療，那里的工資水平較低，因此補償標(biāo)準(zhǔn)也較低。

富士康以保密為由拒絕評論張廷振的情況，但表示該公司與張家達成的和解協(xié)議將“確保（廷振）擁有他需要的長期支持”，“自悲劇事件發(fā)生以來，我們一直堅持對（廷振）和他的家人負起責(zé)任，（和解協(xié)議）與我們一貫的立場是一致的”。

上訪者

在輸?shù)粢幌盗匈M用高昂的官司和仲裁之后，張廣德在2013年轉(zhuǎn)而訴諸中國司法體系的最底層——他成為了一名全職上訪者，多次去北京上訪。在首都，他曾嘗試向許多部門反映問題，從國家信訪辦（現(xiàn)代版喊冤制度的管理者）到中紀(jì)委，但都被拒絕。

張廣德一般坐火車或大巴來北京。往往身無分文的他，一般就在北京南站附近隨便找個地方睡下，或者與其他上訪者合住一個廉價房間。不過，他能夠憑自己的文化和日益增長的法律知識混口飯吃。他說：“日子特別難過、一點兒錢都沒有的時候，我會幫其他上訪者寫信，換一頓飯吃。”

去年11月，他最近一次去北京的時候，包括美國總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)在內(nèi)的世界各國領(lǐng)袖正聚集在北京參加一年一度的亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會，他先是在會議所在地景區(qū)、然后又在天安門為兒子的遭遇申冤，結(jié)果被警察帶走。

張廣德有深圳的暫住證，因此對他的處置被視為深圳市政府的責(zé)任。深圳方面派了3名警察來京，押送他搭乘航班回深圳。那是張廣德生平第一次坐飛機。

離開深圳機場航站樓的時候，張廣德從押送自己的警察手中逃跑了。張廣德說：“其中一個警察追了我大約一公里，然后就不追了。”不過，他后來并未被拘留。相反，張廷振受傷所在地的深圳某區(qū)警方和信訪辦協(xié)助安排張廣德成功與富士康談成了和解。

張廣德打算，等到與富士康達成的和解協(xié)議最終敲定，他就把廷振帶回河南。

“3年多以來，我什么別的事兒也干不了。”他說，“我白天上訪，晚上讀法律方面的書、寫法律方面的東西。等這事兒結(jié)束以后，我會繼續(xù)學(xué)習(xí)勞動法。我想當(dāng)律師。”

萬麗補充報道

譯者/何黎