2日，早上不到7點(diǎn)，李文正就起床了，簡(jiǎn)單洗漱吃飯之后，他打開(kāi)公交手機(jī)APP“微步”，看到公交車(chē)離家還有一站路，他迅速收拾起公文包，穿上大衣，快步走到家門(mén)口的公交車(chē)站。

坐公交上班，李文正已經(jīng)堅(jiān)持整整一年了。去年10月23日，山東省公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng)，目前，山東省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革基本完成，1024輛省級(jí)公車(chē)賣(mài)了5600多萬(wàn)。與此同時(shí)，黨員干部的行為，也在慢慢發(fā)生著變化。

擠公交上下班，每月多賺一千

去年10月23日，山東省公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng)，山東省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車(chē)都被取消。保留的公務(wù)用車(chē)，僅限于必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛。此外，省屬?gòu)d局正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)人可以保留工作用車(chē)。

目前，山東省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革基本完成，17市取消公車(chē)拍賣(mài)也在進(jìn)行當(dāng)中。省發(fā)改委相關(guān)人士表示，我省事業(yè)單位、國(guó)企公車(chē)改革也納入了計(jì)劃。

作為正廳級(jí)政府機(jī)關(guān)的二把手，李文正上交了公車(chē)，按照級(jí)別，每月拿1560元車(chē)補(bǔ)，由于他住的是老舊小區(qū)，沒(méi)有停車(chē)位，就放棄了開(kāi)私家車(chē)的想法，開(kāi)始坐公交車(chē)上下班。

“坐了公交車(chē)發(fā)現(xiàn)真的很方便，現(xiàn)在有公交車(chē)道，比開(kāi)車(chē)還要快，而且比自己開(kāi)車(chē)要輕松很多。”李文正說(shuō)，家離著單位大約有6站路，一般半個(gè)多小時(shí)就能到。

有時(shí)候需要出門(mén)辦事，李文正在網(wǎng)上查好了線(xiàn)路，坐公交車(chē)前去。碰到緊急的事情，李文正就用打車(chē)軟件打車(chē)過(guò)去。

如今過(guò)節(jié)回老家時(shí)，李文正同樣帶著一家人去坐高鐵，到了以后用打車(chē)軟件打車(chē)回家。“現(xiàn)在我手機(jī)上至少有滴滴、微步、神州等四五個(gè)打車(chē)或者公交軟件。”李文正算了一筆賬，每月花在交通上的費(fèi)用不超過(guò)500元，相當(dāng)于他多拿了1000多元的補(bǔ)貼。

不過(guò)，沒(méi)有公車(chē)，李文正也遇到一些不方便。有一次到了下班高峰期，李文正需要緊急參加一個(gè)會(huì)議，結(jié)果怎么也打不到車(chē)，無(wú)奈之下，他只好求助下屬來(lái)接他。

開(kāi)私家車(chē)去開(kāi)會(huì)，因太破被攔了

比起李文正，另一位省直機(jī)關(guān)副廳級(jí)干部周華就沒(méi)那么幸運(yùn)。他的家在東部某宿舍樓，離單位有二十多公里。公車(chē)取消之后，周華由于不會(huì)開(kāi)車(chē)，只能坐公交上下班，但光花在路上的時(shí)間就要將近兩個(gè)小時(shí)。“沒(méi)有直達(dá)的車(chē)，需要倒一趟車(chē)上班。”

這讓50多歲的周華叫苦不迭，不到6點(diǎn)，周華起床趕公交車(chē)，到了下班的點(diǎn)，周華趕緊下班去等車(chē)。有時(shí)候蹭女兒的車(chē)從東部往市里趕，到了女兒?jiǎn)挝唬�再坐公交�?chē)到自己?jiǎn)挝弧！安簧岬么蜍?chē)，一趟下來(lái)就得好幾十元，車(chē)補(bǔ)都不夠用。”

周華也想學(xué)車(chē)，可是眼看著快退休了，又不想費(fèi)這個(gè)勁，就一直坐著公交車(chē)上下班。

而公車(chē)改革之后，50多歲的干部學(xué)車(chē)，在副科級(jí)公務(wù)員王平眼里并不稀罕。“在我們單位就有一個(gè)副廳級(jí)干部，公車(chē)取消以后，他跟另外一個(gè)省直機(jī)關(guān)的副廳級(jí)干部一起學(xué)車(chē)，一般都在周末，快考試那幾天就請(qǐng)假學(xué)。”

王平說(shuō)，由于老同志學(xué)習(xí)慢，有的科目二考了兩次都沒(méi)通過(guò)，公車(chē)改革一年了，有的副廳級(jí)干部前幾天才剛?cè)タ剂丝颇咳�。“有的為了趕緊拿證，干脆找了一對(duì)一私教學(xué)車(chē)。”

王平說(shuō)，臨近公車(chē)改革方案出臺(tái)時(shí)，很多干部就開(kāi)始組團(tuán)買(mǎi)車(chē)。“比如在我們單位，除了一個(gè)不會(huì)開(kāi)車(chē)的，其他都買(mǎi)了車(chē)。”周華說(shuō)。

但是開(kāi)私家車(chē)去開(kāi)會(huì)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部還會(huì)遇到尷尬。濟(jì)南某縣事業(yè)編人員王春說(shuō)，前兩天有個(gè)級(jí)別挺高的濟(jì)南某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我們這兒開(kāi)會(huì)，但因?yàn)殚_(kāi)的是私家車(chē)，車(chē)看上去破破爛爛的，在門(mén)口被年輕門(mén)衛(wèi)攔住了。“以前開(kāi)公車(chē)往往會(huì)有出入證、通行證等，不會(huì)有這個(gè)問(wèn)題。”

沒(méi)了公車(chē)，下屬覺(jué)得更公平

周華是一名副科級(jí)公務(wù)員，每月車(chē)補(bǔ)拿600元，雖然比領(lǐng)導(dǎo)少了將近一半，可周華覺(jué)得很知足。“平時(shí)我們出門(mén)辦事有時(shí)也是開(kāi)私家車(chē)，有了車(chē)補(bǔ)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好事。”

車(chē)改之前，王平也曾將目標(biāo)定為努力工作，爭(zhēng)取更進(jìn)一步，有一部專(zhuān)用的公車(chē)，在他眼里曾是一種身份和地位的象征，單位領(lǐng)導(dǎo)班子7位成員，每人配一輛公車(chē)和一名司機(jī)。

王平算了一筆賬，加油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、司機(jī)工資加起來(lái)，每位班子成員每年僅用車(chē)最少要花五六萬(wàn)元。但是車(chē)改之后，處級(jí)干部每月的車(chē)補(bǔ)為1000元左右，全年只有一萬(wàn)多元。而相比之下，普通公務(wù)人員得到了實(shí)惠，“我們工作性質(zhì)特殊，需要外出辦的公務(wù)比較少，科員每月拿到的500元車(chē)補(bǔ)相當(dāng)于多一塊補(bǔ)貼。”

周華覺(jué)得，更重要的是，公車(chē)改革之后，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，更加公平了。“去省委省政府開(kāi)會(huì)，都需要坐公交車(chē)或自己打車(chē)，好幾個(gè)年輕的科員在公交車(chē)上還遇到領(lǐng)導(dǎo)，這在以前是沒(méi)有過(guò)的。”周華說(shuō)，從單位出來(lái)看到單位的副廳級(jí)干部在用滴滴打車(chē)，說(shuō)起打車(chē)軟件最近的優(yōu)惠活動(dòng)，比年輕人都清楚。

“公車(chē)不再是特權(quán)的象征了。”車(chē)改之后，王平感慨道。以前領(lǐng)導(dǎo)出門(mén)都是車(chē)接車(chē)送，甚至從前辦公樓到后辦公樓開(kāi)會(huì)，不到1000米的距離，也需要?jiǎng)佑霉��?chē)，而我們辦事的人員，有時(shí)到了冬天，還得騎電動(dòng)車(chē)出去辦事。“現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)跟我們一樣了。”

“過(guò)去由于達(dá)到一定級(jí)別才能配備公車(chē)，使公車(chē)成為一種等級(jí)觀念的象征，現(xiàn)在公車(chē)取消，使得公務(wù)員之間更加趨于平等。”山東社科院法制研究中心主任于向陽(yáng)說(shuō)。

而領(lǐng)導(dǎo)干部配備的專(zhuān)職司機(jī)也解聘或者轉(zhuǎn)崗。根據(jù)《山東省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》，要妥善安置司勤人員。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)車(chē)改后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。對(duì)未留用的在冊(cè)正式司勤人員，原則上以?xún)?nèi)部消化為主，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益。

李文正上交了他的公務(wù)用車(chē)，他的司機(jī)也因?yàn)槭桥R時(shí)聘用人員被解雇。而周華單位的兩個(gè)在編司機(jī)，則是轉(zhuǎn)到了其他崗位，從事收發(fā)印務(wù)等工作。

怕被拍，一把手也交公車(chē)

根據(jù)《山東省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》，省屬?gòu)d局正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)人可以保留工作用車(chē)。李峰是濟(jì)南市直機(jī)關(guān)一名科級(jí)干部，他們單位的一把手就沒(méi)有保留公務(wù)用車(chē)，而是選擇1690元的車(chē)補(bǔ)。

“開(kāi)著公務(wù)用車(chē)，隨時(shí)在監(jiān)督之下，出去辦事也不敢繞路干其他事情，開(kāi)自己的私家車(chē)更自由。”當(dāng)閑聊時(shí)李峰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)為什么不留公車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

那么會(huì)不會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部既拿車(chē)補(bǔ)，又濫用公車(chē)？目前李峰的單位留下了一輛機(jī)要用車(chē)和一輛應(yīng)急用車(chē)以及幾輛執(zhí)法用車(chē)。“機(jī)要用車(chē)主要用于送機(jī)密文件，而應(yīng)急用車(chē)是有突發(fā)事件才會(huì)使用，一般不會(huì)有人使用。”李峰說(shuō)，而且現(xiàn)在使用公車(chē)的程序非常復(fù)雜，去什么地方、走什么路線(xiàn)、出發(fā)前和回來(lái)后公里數(shù)分別是多少都要說(shuō)明。公車(chē)用了多少油，也要定期公示。

有的單位公車(chē)還裝了GPS定位，去哪里都一目了然。“防止了公車(chē)私用的發(fā)生。”

而周華覺(jué)得，十八大以后，在人人都可以監(jiān)督的氛圍下，使得他們不敢“公車(chē)私用”。“比如開(kāi)著公車(chē)接個(gè)孩子、去醫(yī)院看病、超市買(mǎi)東西，人家隨手一拍就發(fā)網(wǎng)上了，干嗎要冒這個(gè)險(xiǎn)。”

于向陽(yáng)說(shuō)，公車(chē)改革從根本上對(duì)黨員干部的行為起到了約束。“以前公車(chē)私用很平常，時(shí)間久了就不會(huì)有人重視，現(xiàn)在有了明確規(guī)定，就要按規(guī)矩辦，給黨員干部劃了一條紅線(xiàn)。”

于向陽(yáng)說(shuō)，杜絕“車(chē)輪上的腐敗”是從嚴(yán)治黨的一個(gè)方面。“通過(guò)公車(chē)改革，糾正不正確的風(fēng)氣，使得黨員干部在嚴(yán)厲規(guī)矩的風(fēng)氣下，不敢腐，從而不能腐，營(yíng)造出廉潔清正的風(fēng)氣。”

而周華覺(jué)得，公車(chē)改革以后，機(jī)關(guān)單位的事務(wù)也在慢慢發(fā)生著變化。“比如原來(lái)會(huì)議經(jīng)常安排在離單位很遠(yuǎn)的酒店，現(xiàn)在更多在機(jī)關(guān)會(huì)議室召開(kāi)；需要人工送文件，現(xiàn)在用網(wǎng)絡(luò)的方式傳電子版。”

周華說(shuō)，一輛車(chē)的改革，背后卻是一連串的變化。