“中外對話”：江西省準備在全國最大的淡水湖與最大的河流之間攔起一道水閘，這一計劃正遭到激烈辯論。

臨近11月底，位于中國中部，長江中下游的江西省政府忽然在官方網(wǎng)站上貼出公示，告知公眾該省境內(nèi)的鄱陽湖口水閘建設(shè)項目已進入施工前環(huán)評階段，工程預(yù)計投資130億元。這一動作標(biāo)志著，醞釀、猶豫了二十多年后，在中國最大的淡水湖和最大的河流間建閘的想法或許已經(jīng)接近實現(xiàn)。

不出意外，反對的聲音及時響了起來：公示以來，這一工程已遭到中國綠發(fā)會、讓候鳥飛公益基金在內(nèi)的100多家公益機構(gòu)和團體聯(lián)署反對。

盡管被稱為中國第一大淡水湖，鄱陽湖的面積卻沒有一個固定的數(shù)字。這個通向長江的淺碟形湖泊每年都會隨著季節(jié)變遷經(jīng)歷急劇的水位變化，在秋冬枯水季，長江水位的降低令大量鄱陽湖水流出，湖泊水位變化幅度可以超過10米，面積在3000多和100多平方公里間擺蕩。江西水利系統(tǒng)流傳著“洪水一片、枯水一線”的說法。

江西省鄱陽湖水利樞紐建設(shè)辦公室在對這一水利項目的介紹中稱，建設(shè)這個水利工程是因為近10年來鄱陽湖連續(xù)出現(xiàn)枯水時間提前、枯水期延長、水位超低等現(xiàn)象，極端情況下，不僅農(nóng)業(yè)灌溉沒有水，守著大湖的城市居民也遭到停水。

關(guān)注水資源爭奪與地區(qū)政治的中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青在其《水資源爭奪與經(jīng)濟政治后果》文中提到，早在上世紀90年代，江西就開始考慮在鄱陽湖上建水利工程。 《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃》于2009年12月正式獲得國務(wù)院批準，其中明確提到要“重點研究、適時推進鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)。”但同時也將鄱陽湖枯水調(diào)控工程從該規(guī)劃中分離出來，要求進行單獨論證。現(xiàn)在看來，該工程正一步一步向前推進。

三峽影響下的鄱陽湖

除了氣候變化的影響，鄱陽湖惡化的缺水狀況與長江大型水利水電工程的關(guān)系，特別是世界上規(guī)模最大的水電站三峽大壩對它的影響，正受到關(guān)注。為了保有足夠的水位進行發(fā)電和應(yīng)付下游枯水季的旱情，三峽大壩在每年汛期過后開始蓄水。水利專家，四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊總工程師范曉告訴中外對話，三峽每年9月至11月蓄水期間，下泄流量遠小于正常流量，這就導(dǎo)致通江湖泊鄱陽湖和湖南的洞庭湖因大量補給長江而大面積干涸。早在2011年，時任江西省水利廳副廳長朱來友曾對媒體公開表示，“三峽等上游水庫汛后蓄水，確已對長江中下游枯水期水資源產(chǎn)生重大改變，對中下游及鄱陽湖區(qū)水資源利用將造成嚴重不利影響。”

主要由高級知識分子組成的民主黨派九三學(xué)社12月2日在其官網(wǎng)發(fā)表的文章也印證了范曉的分析。該文稱三峽蓄水以來，中下游夏秋季節(jié)流量減小，長江水位變化對鄱陽湖起決定作用，上游水庫調(diào)節(jié)是枯水提前的根本原因。

用“三峽的手段”抵消三峽影響

“長江，已不再是天然的長江。”在對水閘工程的介紹中，江西省水利廳清楚地表明了自己的邏輯：水利工程對自然水體的影響，必須依靠新的水利工程去抵消。

鄱陽湖水利工程主要推動者之一是南昌大學(xué)教授胡振鵬。他告訴科技日報，江西已經(jīng)至少論證和試驗過3種方案，綜合效益都比不上建閘，“如有更好的辦法，我們也不愿意建閘。”胡振鵬曾任江西省政府副省長。

關(guān)注水資源爭奪與地區(qū)政治的中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青在其《水資源爭奪與經(jīng)濟政治后果》文中提到，早在上世紀90年代，江西就開始考慮在鄱陽湖上建水利工程。 《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃》于2009年12月正式獲得國務(wù)院批準，其中明確提到要“重點研究、適時推進鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)。”但同時也將鄱陽湖枯水調(diào)控工程從該規(guī)劃中分離出來，要求進行單獨論證。現(xiàn)在看來，該工程正一步一步向前推進。

三峽影響下的鄱陽湖

除了氣候變化的影響，鄱陽湖惡化的缺水狀況與長江大型水利水電工程的關(guān)系，特別是世界上規(guī)模最大的水電站三峽大壩對它的影響，正受到關(guān)注。為了保有足夠的水位進行發(fā)電和應(yīng)付下游枯水季的旱情，三峽大壩在每年汛期過后開始蓄水。水利專家，四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊總工程師范曉告訴中外對話，三峽每年9月至11月蓄水期間，下泄流量遠小于正常流量，這就導(dǎo)致通江湖泊鄱陽湖和湖南的洞庭湖因大量補給長江而大面積干涸。早在2011年，時任江西省水利廳副廳長朱來友曾對媒體公開表示，“三峽等上游水庫汛后蓄水，確已對長江中下游枯水期水資源產(chǎn)生重大改變，對中下游及鄱陽湖區(qū)水資源利用將造成嚴重不利影響。”

主要由高級知識分子組成的民主黨派九三學(xué)社12月2日在其官網(wǎng)發(fā)表的文章也印證了范曉的分析。該文稱三峽蓄水以來，中下游夏秋季節(jié)流量減小，長江水位變化對鄱陽湖起決定作用，上游水庫調(diào)節(jié)是枯水提前的根本原因。

用“三峽的手段”抵消三峽影響

“長江，已不再是天然的長江。”在對水閘工程的介紹中，江西省水利廳清楚地表明了自己的邏輯：水利工程對自然水體的影響，必須依靠新的水利工程去抵消。

鄱陽湖水利工程主要推動者之一是南昌大學(xué)教授胡振鵬。他告訴科技日報，江西已經(jīng)至少論證和試驗過3種方案，綜合效益都比不上建閘，“如有更好的辦法，我們也不愿意建閘。”胡振鵬曾任江西省政府副省長。

生態(tài)風(fēng)險

更多的反對聲音來自對水閘不可逆的生態(tài)影響的擔(dān)憂。

鄱陽湖是具有世界影響的重要濕地，也被世界自然基金會（WWF）劃定為全球重要生態(tài)區(qū)。該機構(gòu)中國辦公室11月30日在其官網(wǎng)表示高度關(guān)注。WWF中國認為，鄱陽湖是東亞最大的冬季候鳥天堂和江豚最大的野生種群棲息地，在全球生態(tài)格局中的生態(tài)地位具有無可替代性。而周期性的水位波動和自由連通的（長）江-（鄱陽）湖關(guān)系正是鄱陽湖的生態(tài)價值所在。

除了WWF中國，還有不少專家懷有類似的擔(dān)憂：攔水導(dǎo)致鄱陽湖與長江的貫通將被隔斷，寥寥幾條魚類洄游通道無法保證魚類洄游繁殖；枯水季水位升高會導(dǎo)致湖泊濕地被淹沒，改變鳥類生存環(huán)境。

“興建鄱陽湖水利工程，只不過是用一個錯誤，去延續(xù)另一個錯誤。” 范曉說。他認為水閘將不可避免地破壞河湖之間互為調(diào)節(jié)的自然水文關(guān)系。

但江西表示不懼怕任何挑戰(zhàn)。12月7日，科技日報報道說，江西水利廳已做好環(huán)評報告被翻“底朝天”的準備。

水資源紛爭

水閘反對者的另一個擔(dān)憂是，一旦開建閘的先例，其他地區(qū)必將效仿，未來水資源爭奪戰(zhàn)難以避免。

周建軍近日在一個關(guān)于保護鄱陽湖的研討會上說，鄱陽湖注入長江的水量約是長江徑流量的16%。如果長江支流或湖泊都被人為控制，在環(huán)境資源比較惡劣的時候就會出現(xiàn)水資源紛爭。例如，一旦鄱陽湖開了先例，中國第二大淡水湖洞庭湖也可能建閘。

但胡振鵬認為，世界各國過水性湖泊沒有完全不控制的，“現(xiàn)在長江中下游除了鄱陽湖、洞庭湖等少數(shù)湖泊未建閘，大大小小的水壩、水閘太多了，為什么鄱陽湖就不能建閘？關(guān)鍵是為什么目的控制、怎么控制？”

他還透露，江西省跟下游的每一個省市都經(jīng)過了協(xié)商，解決了安徽、上海、江蘇等省市的后顧之憂。他表示，“他們沒有反對建鄱陽湖水利樞紐，只是要求工程由長江委統(tǒng)一調(diào)度（不由江西調(diào)度）。”

郭巍青告訴中外對話，鄱陽湖關(guān)系到整個長江中下游流域，江西“建閘蓄水”擾亂了水資源的自然分配，長期看可能成為整個區(qū)域的不穩(wěn)定因素，引發(fā)社會沖突。為了防止以后出現(xiàn)糾紛，協(xié)商的過程需要有公開、透明機制。

中國歷史最久的環(huán)保組織自然之友在官網(wǎng)上表示，希望工程主持者召開包含環(huán)境專家、社會科學(xué)專家和民間團體在內(nèi)的聽證會；并要求江西省政府公開一份此前的關(guān)于鄱陽湖水利工程的重要研究。自然之友呼吁，主政者必須超越鄱陽湖一地的困境，從全長江流域的全局利益出發(fā)慎重考慮。

郭巍青認為，“建閘蓄水”不僅需要項目環(huán)評，項目對整個區(qū)域的影響都需要被評價。