春運(yùn)人口遷徙經(jīng)濟(jì)學(xué)

史上最大規(guī)模的人口遷徙又再拉開大幕，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的日益完善運(yùn)力不斷提升，官方預(yù)計今年春運(yùn)期間全國旅客發(fā)送量將達(dá)29.1億人次，相當(dāng)于有7.27億人口在流動。客流總量排名前10名都是勞務(wù)輸出大省、勞務(wù)輸入大省。然而，今年的顯著變化是，勞務(wù)輸出大省如四川的輸入流速正在減緩，預(yù)計農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)會成為中期趨勢。人口流入是決定一個城市房價走向的關(guān)鍵因素，人口凈流出省份的非核心城市被列為“警惕選擇”級別。

49歲的廖坤華接到工廠要提前放假的通知后，先給四川老家打了個電話，隨后著急要去改簽火車票。

他所在的廣東東莞厚街鎮(zhèn)，是全國著名的制鞋業(yè)聚集地，也是最早受經(jīng)濟(jì)寒潮影響的區(qū)域之一。廖坤華憑著經(jīng)驗提前一個月預(yù)訂了火車票，沒想到自己的工廠宣布提前一周結(jié)束工期。他在電話中告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：“明年也許不出來了。”

1月24日，2016年春運(yùn)正式拉開大幕，勞務(wù)輸出大省四川將再一次迎來大規(guī)模的人口遷入。

按照鐵路部門的預(yù)測，2016年春運(yùn)全國旅客發(fā)送量將達(dá)到29.1億人次，比上年春運(yùn)增長3.6%。其中鐵路預(yù)計發(fā)送旅客3.32億人次，增長12.7%。

“農(nóng)民工選擇不再外出”

根據(jù)奇虎360公司提供的2016年春運(yùn)首日鐵路運(yùn)力數(shù)據(jù)顯示，在出發(fā)城市中，排名前10的城市，有9座來自東部地區(qū)，北京、上海、廣州等攜手上榜，只有烏魯木齊來自西北。 這些城市既是中國外來務(wù)工人員最為集中的城市，又是教育資源最為集中的地方。

在首日到達(dá)城市中，西南部地區(qū)則占據(jù)主要位置，其中川渝地區(qū)的重慶、成都和達(dá)州聯(lián)手上榜。

這幾乎是十幾年來中國春運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)模式：打工者都會選擇在春節(jié)前，從北上廣深，大規(guī)模地返回西部貧瘠的家鄉(xiāng)，幾頓團(tuán)圓飯后是數(shù)盞別離酒，大年過后，打工者們又將重新出發(fā)。

廖坤華的目的是成都，隨后他還要再坐3個小時的汽車才能到家。夏逢利是廖坤華所在老家——四川省金堂縣竹篙鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心的主任，數(shù)年來，他一直觀察著中國宏觀經(jīng)濟(jì)變化對這個山中小鎮(zhèn)之間產(chǎn)生的影響，歸納起來，有兩個變化最值得關(guān)注。

夏逢利稱，首先是交通方式呈現(xiàn)多樣化，從最早的汽車+火車，到目前增加了飛機(jī)+高鐵，“打工收入多起來后，開車回家的人也越來越多”。

交通方式的多樣性也帶來打工目的地的選擇多樣化。尤其在西部高鐵網(wǎng)狀化急速鋪開的背景下，夏逢利說，農(nóng)民工的打工目的地更加隨意，不再如以往集中去廣東的情況，四川高鐵開通的地區(qū)都成為了選擇對象。

事實上，從西部各省的情況看，高鐵亦將是十三五時期重點(diǎn)推進(jìn)的工程，并被多地寫進(jìn)了政府工作報告。

如貴州省長孫志剛在政府工作報告中稱，十三五時期，貴州鐵路營業(yè)里程達(dá)到4000公里以上，其中高速鐵路超過1500公里。而成都市則提出“構(gòu)建與全國主要城市8小時交通圈、周邊省會城市4小時交通圈、成都平原城市群1小時交通圈”的目標(biāo)。

不過在夏逢利眼中，不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢也給春運(yùn)帶來了新的變化——更多竹篙鎮(zhèn)居民選擇不再外出。2015年末，以竹篙鎮(zhèn)為代表的整個金堂縣，去省外務(wù)工人數(shù)已經(jīng)從2007年的17萬人銳減到不足5萬人。

“農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象將是中期穩(wěn)定的趨勢，未來幾年返鄉(xiāng)工作的人會不斷地增加”，四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所副所長張鳴鳴告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。

回流就業(yè)形勢嚴(yán)峻

四川省就業(yè)服務(wù)管理局局長田杰稱，三方面原因?qū)е麓�籍農(nóng)民工回流。第一出現(xiàn)大量優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，人才隊伍規(guī)模逐漸壯大，愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

此外，不少農(nóng)民工越來越看重家庭的價值，第三是東部發(fā)達(dá)地區(qū)勞動力市場出現(xiàn)重大變化，促進(jìn)了農(nóng)民工回流，“國際經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致外需下降，加劇了產(chǎn)能過剩矛盾；不少外向型企業(yè)生存艱難；一些中低端產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)加速向中西部甚至國外轉(zhuǎn)移；國內(nèi)的城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)普遍走過高峰，這使相當(dāng)一部分農(nóng)民工不得不從沿海回到四川。”

而張鳴鳴更加關(guān)注的，這一次返鄉(xiāng)潮中，打工者的年齡趨于年輕化，“告老還鄉(xiāng)者之外，正值壯齡的青年打工者也選擇了回鄉(xiāng)工作”。

廖坤華和他的侄子也是其中一員。即將年滿50歲的廖坤華感覺自己的身體和老家經(jīng)年未被修繕的瓦房一樣，已經(jīng)搖搖欲墜，因此選擇2016年不再外出，結(jié)束半輩子的漂泊生涯。而他的侄子卻因為“聽說了成都工廠的工資已經(jīng)和廣東一樣”，而打算回到竹篙鎮(zhèn)后，便去夏逢利的社保服務(wù)中心找工作。

事實上，四川省將迎來大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)的背景下，老齡化問題非常嚴(yán)重，四川省60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?8.1%，高出全國3.2個百分點(diǎn)，勞動力大量外流的負(fù)面效應(yīng)開始顯現(xiàn)，“未富先老”的負(fù)面效應(yīng)凸現(xiàn)。

張鳴鳴稱，從四川總體經(jīng)濟(jì)形勢來說，四川目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)崗位供應(yīng)還不足以支撐大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，所以未來的壓力會非常大。

從2015年GDP總量而言，四川省以超3萬億的數(shù)量居西部第一位，且除成都外，四川省GDP上千億元的市州達(dá)到12個。而如果四川省目前不能支持大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，那么西部其他勞動力輸出大省，如貴州、云南等將面臨更加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。

“勞動力人口和人才的流失，其實就是優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的流失，必然會降低輸出地區(qū)的持久競爭力和發(fā)展活力”，田杰稱。

田杰稱，為了吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將加大財政支持力度，“在創(chuàng)業(yè)過程中最大的困難就是缺乏資金。為此，四川省財政面向全省88個貧困縣設(shè)立了1.76億元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)基金，鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放力度”。

但張鳴鳴同時也表示，四川還處于工業(yè)化的加速期，一個很重要的特征是基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度會持續(xù)增長，所以投資拉動力度會持續(xù)增長，也會消化一部分的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求。（編輯：林虹）