據(jù)甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道 (記者 呂霞)7月23日記者獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》由省政府下發(fā)全省實(shí)施。意見(jiàn)從20個(gè)方面對(duì)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)行了細(xì)化。其中一條明確提出，省財(cái)政出資1億元，同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資擔(dān)保基金，重點(diǎn)用于支持涉農(nóng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

　　《意見(jiàn)》提出，我省要加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資的引導(dǎo)和服務(wù)，研究制定我省非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)及政府對(duì)地方非公企業(yè)的外包采購(gòu)辦法，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)投資。推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)，建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性項(xiàng)目、資金和資源配置信息公開(kāi)制度，保障非公資本和國(guó)有資本享有平等的投資待遇。建立全省小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基金。省財(cái)政出資1億元，同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資擔(dān)保基金，重點(diǎn)用于支持涉農(nóng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合已有專項(xiàng)和存量資金2億元，以財(cái)政補(bǔ)助＋企業(yè)互助擔(dān)保貸款的方式撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，重點(diǎn)支持工業(yè)、商務(wù)系統(tǒng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持有條件的市州及縣區(qū)政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在確保公平競(jìng)爭(zhēng)前提下，對(duì)眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)的辦公用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)。

　　《意見(jiàn)》確定，全省要支持中小微企業(yè)上市和發(fā)行票據(jù)融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的中小微企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資，對(duì)掛牌成功的企業(yè)，給予一定的資金補(bǔ)助；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)籌集資金；支持股權(quán)質(zhì)押融資；支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新研發(fā)金融產(chǎn)品。改革完善金融及融資體系建設(shè)。支持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和擔(dān)保公司。支持發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等一站式系統(tǒng)化的金融服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)眾籌融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，開(kāi)展公開(kāi)、小額股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。

　　不斷深化商事制度改革。在全面推行“三證合一”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。抓好非公經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定高校畢業(yè)生到非公企業(yè)工作享受大學(xué)生村官同等待遇政策，支持各市州每年招聘一批具有碩士或中高級(jí)職稱以上的專業(yè)人才到非公企業(yè)就業(yè)，并保障引進(jìn)的各類人才及高校畢業(yè)生，在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶口遷移、享受經(jīng)適房、職稱評(píng)定等方面，享有與國(guó)有企業(yè)引進(jìn)人才同等待遇。支持科研人員創(chuàng)業(yè),落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

　　《意見(jiàn)》確定，全省要加大對(duì)非公企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)；發(fā)揮科技園區(qū)和基地的集聚作用；加快推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)參與混合所有制改革；搭建支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)；積極促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)；提升非公服務(wù)業(yè)的專業(yè)化水平；加大招商引資工作力度；鼓勵(lì)非公資本參與養(yǎng)老及醫(yī)療服務(wù)；建立非公經(jīng)濟(jì)投訴舉報(bào)平臺(tái)；清理和規(guī)范涉及非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的收費(fèi)項(xiàng)目；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會(huì)和幫扶非公企業(yè)制度；切實(shí)落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作責(zé)任。要力爭(zhēng)2015年非公企業(yè)“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”分別增長(zhǎng)10%、20%以上。要制定具體可行的扶持政策，鼓勵(lì)非公資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運(yùn)營(yíng)老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為空巢、獨(dú)居等有需求的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)、精神慰藉、膳食供應(yīng)等服務(wù)；鼓勵(lì)非公資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)；建設(shè)一批以非公資本投入為主體、政府投入為引導(dǎo)的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)院。要全面清理各類涉企收費(fèi)項(xiàng)目，未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府及省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，違反規(guī)定擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。