以“國之大者”為本 提升基層治理水平

2月16日，全區組織部長會議以電視電話會議形式在南寧召開。會議指出，基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿，提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導、抓好黨的建設。只有理順社會治理“誰來抓”“怎么抓”“精準抓”，才能以高質量黨建引領基層治理現代化，提升黨建引領基層治理水平！

建好黨建資源“共享庫”,解決社會治理“誰來抓”的問題。習近平總書記強調：“要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區”。通過優化基層黨組織設置和功能，推進黨建網絡和社會治理網格一體化，構建“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、多方參與、法治保障、科技支撐”的共建共治共享社會治理格局。以“三力提升”夯實網格管理，提升引領力，把任務落到網格中；提升組織力，把支部建在網格上；提升服務力，把民心凝聚于網格中。以網格為基本單位，推進公共服務、社區治理、為民服務等工作，合力推動社會治理集成改革落地落實，確保中央的要求落實到基層。

管好基層治理“責任田”,解決社會治理“怎么抓”的問題。“上面千條線，下面一根針”，基層的社會治理工作相對繁雜。黨建引領城市基層治理面臨的各類問題，主要還是“責任落得不實”的問題，究其原因是對基層黨組織放權賦能不夠，導致街道社區“圖省事、怕麻煩”，有些干部在大事、難事面前，想打“退堂鼓”，做明哲保身的“老好人”。為此，有必要構建“雙考雙評”機制，通過報到雙方互相評價參與共駐共建、志愿服務、管理水平等表現，雙方互相聽取年度共建任務、服務群眾項目等考核意見，雙方互相作出干部考察鑒定，將服務城市治理與干部提拔使用直接關聯，促使有關黨組織和黨員干部盡心履職、用情服務。

用好精準服務“技能包”,解決社會治理“精準抓”的問題。黨建引領城市基層治理要下好“繡花功夫”，需要運用“剝洋蔥式”的探尋方法，去除層層迷惑人的“假問題”，深入問題的深層本質，實現“真問題”的聚焦。把群眾需求作為工作的出發點和落腳點，把發揮黨組織的資源優勢、黨員干部的興趣專長作為回應期盼的關鍵抓手，有序推動“雙向需求”精準對接，促進城市治理“量質齊升”。為促進“供需”精準對接，緊貼群眾需求的“靶心”，瞄準下沉資源特點，準確設置需求清單、資源清單、項目清單，合理安排共駐共建“項目包”和服務崗位，實現服務群眾“一對一”。

基層治理是國家治理的基石。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，聚焦解決百姓的所急、所愁、所難、所盼，才能不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，讓群眾安居樂業。

中共玉林市玉州區委組織部  王榮濤