中新網7月3日電 據上海市金山區官方網站消息，上海市委書記韓正，市委副書記、市長楊雄7月2日來到金山區，與金山四套班子、相關職能部門的負責同志，以及漕涇鎮、山陽鎮、金山衛鎮、石化街道的干部座談交流。

座談會上，韓正、楊雄分別聽取了金山區委、上�；�工區管委會、上海石化股份有限公司和市環保局對于前一階段工作的認識和總結，重點聽取了下一步金山區污染治理和環境保護工作計劃。韓正指出，要凝聚共識，真抓實干，調動一切積極因素，團結帶領金山廣大干部群眾，為金山的美好明天，為推動金山科學發展、綠色發展而努力。當前，要重點抓好三件事——

　　第一，認真負責地回應金山廣大干部群眾合理訴求，切實加大環境保護和污染治理力度。這項工作當前尤為重要，是凝聚人心、凝聚共識的關鍵舉措。

　　金山的污染治理和環境保護工作是一個系統工程。形成現狀的原因是多方面的，解決這個問題就必須下大決心，進行系統治理。要用科學的態度，認真分析金山污染治理和環境保護所面臨的各方面工作實際，只有這樣，才能狠下決心、樹立信心，提出標本兼治、綜合治理的一整套辦法，并且有重點地解決群眾反映突出的問題。

　　市委、市政府責成市環保局、金山區政府，在充分聽取廣大干部群眾意見的基礎上，盡快拿出一個實實在在標本兼治的行動方案。這個行動方案，不僅要聽取群眾意見，更要在實施全過程中，接受群眾監督。這個行動方案，一定要出實招、見行動，該立即解決的，就要立行立改付諸實施；該創造條件解決的，就要列入年度計劃；該持續推進的，就要列入五年規劃；對群眾反映強烈的突出問題，一定要盡快取得整治的成效。必須鎖住目標、明確任務，堅決減、壓、調并舉，讓廣大干部群眾感受到整治的實效。必須明確責任、負起責任，化工區工作的責任，在化工區管委會；石化公司工作的責任，在石化公司領導班子；第二工業區和其他區域的工作責任，在金山區委、區政府；區和鎮的力量要形成一股勁。我們做工作，過程很重要，但最終要看結果；我們做了多少事只是一個方面，做出什么樣的事，最終的結果要接受群眾檢驗。這個行動方案一旦明確，完不成任務、落實不到位的，必須問責。

　　要進一步加大對違法排污的懲處力度，依法合規提高排污標準，對由此產生的環境污染事件，必須依法嚴厲處罰，發現一個嚴懲一個。要真正建立起完善的市區兩級聯合監管執法機制，目前的監管有缺失，彌補缺失，需要我們通過體制機制的調整，兩級政府加強聯合監管，提升執法效能。企業必須認真履行社會責任，嚴格遵守各項環保法律法規，切實加強生產管理。

　　要全市上下齊努力，抓好金山污染治理和環境保護工作，這不僅僅是金山的事，也是全市的大事。市委、市政府一定會全力支持金山區工作，該市里解決的問題，市里各部門要盡快解決；該市里支持幫助的，要支持幫助到位。相信金山區的廣大干部一定能振奮精神，立足大局，克服困難，團結一心向前看，共同努力，把金山的生態環境治理好，真正取信于群眾。

　　第二，深入群眾、深入實際，把握廣大干部群眾的思想脈搏，了解群眾的所思所盼。

　　以人為本、執政為民、一切為了人民，是我們黨的根本宗旨。堅持群眾路線，相信群眾、依靠群眾，引導群眾，是我們的優良傳統。面對新的形勢，我們做好各項工作，就要準確深入了解群眾的所思所想所盼，準確把握廣大干部群眾的思想脈搏，帶領廣大人民群眾一起攻堅克難、做好工作。

　　從這次群眾的普遍訴求來看，大家希望黨和政府把防治污染、保護環境工作做得更好。保護環境涉及到每一個人，涉及到廣大干部群眾身體健康，關系到廣大群眾安居樂業，因此，我們必須把握好長遠利益和當前利益的關系。只有這樣，才能提高工作水平，切實提高工作的針對性和有效性。市里的同志和區里的同志都必須清醒認識，我們做任何工作，都要在準確把握群眾思想脈搏的同時，堅持一切從實際出發。我們經常說，一切工作的出發點和落腳點都是為了廣大人民群眾，這不是一句口號，需要我們從每一件事情做起。因此，各項工作要進一步樹立群眾觀點，各項工作都要置于群眾的監督之下，只有這樣，我們的工作才不會偏離群眾的感受，才能更好團結廣大干部群眾共同推動改革發展事業。這是大局，是對人民群眾負責、對黨負責、對我們的事業負責。

　　第三，樹立法治觀念、堅持依法辦事。依法辦事，是我們做好一切工作的基礎，維護法治尊嚴，是我們做好一切工作的保障。

　　樹立法治觀念、堅持依法辦事，不能成為一句口號，要更好落實在各項工作之中，當前的關鍵是四個環節。一是堅持依法決策，各項決策都有程序、有辦法；二是決策之后推進工作，必須依法行政，這是全面依法治國、建設法治上海的重要內容；三是依法表達訴求，這是法治社會的重要方面；四是依法維護群眾的合法合理利益。這四個方面都要做好，不符合的都必須改進和糾正。

　　韓正強調，我們在工作中遇到了問題，要善于總結，總結的目的，是要提高工作水平。要從問題中看到哪些需要堅持、哪些需要完善、哪些需要改進，這樣才能使工作不斷向前發展，各方面工作有新局面，更加得到廣大干部群眾的擁護。今年下半年，已進入制訂“十三五”規劃的關鍵階段，相信金山區一定能夠按照全市的總體布局，在現有基礎上發展得更好。希望金山區廣大干部進一步樹立信心，團結帶領全區人民為全面完成“十二五”目標，為制訂出推動“十三五”金山經濟社會全面發展的高水平規劃而努力。

　　楊雄指出，我們正是通過這次上�；�工區規劃(修編)環評公眾參與工作，深入廣泛聽取了金山區廣大群眾對環境保護的意見建議。下一步，要振奮精神，凝聚共識，繼續推動金山區經濟社會健康發展，保持社會和諧穩定。通過這次環評公眾參與、聽取意見，大家都清醒地認識到，如果環境保護和污染治理工作沒有改善，金山的經濟社會發展就會受到影響，群眾就不會滿意，這是我們當前必須解決好的主要問題。市區兩級政府、化工區、各方企業，都要直面群眾最關注的問題，共同努力解決。環境保護和污染治理工作，對于金山的未來至關重要。

　　市委、市政府歷來高度重視、關心支持金山的發展和環境問題。特別是2009年以來，在市區兩級政府和有關企業的共同努力下，上海石化和金山二工區兩輪環境綜合整治取得了初步成效，第三輪環境綜合整治方案正在加快編制。但我們應該清醒地認識到，金山生態環境歷史欠賬比較多，環境問題依然比較突出，環境改善的程度與群眾的要求期盼相比還有較大差距，必須堅持不懈狠抓到底。

　　當前，金山區、化工區和上海石化的主要任務是，全力加強區域環境保護和污染治理，積極回應群眾的合理訴求。市環保局、相關職能部門和金山區，要在進一步聽取群眾意見的基礎上，盡快拿出一個標本兼治、讓群眾感受得到變化的環境綜合整治方案。能立即解決的不要等、馬上做，該列入工作計劃和規劃的，要盡快研究啟動。工作中要落實四條要求——

　　第一，決心要大。環境保護關系群眾的切身利益，必須置于優先位置。在項目統籌、資金安排上都要優先考慮環保項目，寧可少上、甚至不上其他項目，也要為上環保項目讓路。特別是對群眾反映集中的突出環境問題，市區兩級政府部門要下大決心，必須拿出實實在在的具體整治措施，持之以恒地加以推進。

　　第二，力度要大。上海石化、金山二工區、上海化工區以及鄉鎮工業園區的生態環境要全面整治，大氣污染、河道污染要綜合整治，使金山地區的整個環境面貌得到明顯改善。要堅持標本兼治，加大整治力度，既要治標、又要治本。要堅持高標準，對照國際先進化工區的環境質量水平，采用最先進的技術和設備、最嚴格的規范和標準、最有效的管理和措施。

　　第三，工作落實要嚴。金山地區環境綜合整治的目標措施一旦確定，就要確保落實到位、取得實效。特別是環保執法要嚴，切實做到鐵腕執法。要公開接受群眾監督，把群眾的感受作為我們衡量工作成效的標尺。

　　第四，責任落實要嚴。要把環境綜合整治的各項任務落實到具體的地區、部門、單位和企業，落實到具體的人。市環保局和其他相關部門要切實履行行業監管、環保執法等職責，加強指導和督查，加大支持和協調力度。金山區、上�；�工區管委會、上海石化要切實履行屬地職責，把區域環境保護和污染治理工作放在更加突出的位置，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。相關街鎮也要履行好基層屬地職責，對環境治理既有發現問題、報告問題的責任，也要盡最大努力做好群眾工作。區域內的所有企業都要切實承擔污染治理的主體責任，嚴格執行各項環保標準，嚴格落實各項治理措施。

　　楊雄強調，市政府各部門將全力以赴支持金山區落實污染治理和環境保護各項工作。相信金山區黨政領導干部一定能帶領廣大群眾心往一處想、勁往一處使，全力推動污染治理和環境保護工作上新臺階，圓滿完成今年全區經濟社會發展各項任務。

　　市領導姜平、尹弘、周波、蔣卓慶和市相關委辦局負責同志參加座談會。